kaiyun_新“国五条”：房产税扩容确定限购加码抑制投机购房

本文摘要：北京报导蛇年春节后，楼市调控第一波徵政策一声落地。2月20日，国务院总理温家宝主持人开会国务院常务会议，研究部署之后作好房地产市场调控工作，特别强调要维持政策的连续性和稳定性，严格执行并完备有关措施，增进房地产市场稳定身体健康发展，并明确提出了五项政策措施（国五条）。 值得一提的是，此次会议明确提出还包括建立健全平稳房价工作的考核问责制度、不断扩大个人住房房产税改革试点范围等政策措施。

北京报导蛇年春节后，楼市调控第一波徵政策一声落地。2月20日，国务院总理温家宝主持人开会国务院常务会议，研究部署之后作好房地产市场调控工作，特别强调要维持政策的连续性和稳定性，严格执行并完备有关措施，增进房地产市场稳定身体健康发展，并明确提出了五项政策措施（国五条）。

值得一提的是，此次会议明确提出还包括建立健全平稳房价工作的考核问责制度、不断扩大个人住房房产税改革试点范围等政策措施。多位业内人士分析，国务院此次会议集中于获释中央对近期市场变化的态度信号，再度指出中央坚决房地产调控从凸、依法立场。至于整体上对先前楼市的影响，分析人士指出还必须等到更为细化的通报相继印发之后做到辨别。出租汽车加码诱导投机投资性购房本次会议确认，完备平稳房价工作责任制、极力诱导投机投资性购房、减少普通商品住房及用地供应、减缓保障性安居工程规划建设、强化市场监管五条政策措施。

明确来看，在平稳房价方面，各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照维持房价基本平稳的原则，制订并发布年度新建商品住房价格控制目标，建立健全平稳房价工作的考核问责的制度。住建部政策研究中心副主任王钰林告诉他《中国牵头商报》记者，目前房价下跌有加快态势，所以中央申明坚决楼市调控政策，房价控制目标政策也被新的增强，沦为了对地方政府的问责依据。控制目标必需要明确，或者是得出一个明确的涨幅标准容许，并且发布对比指标形式，比如规定房价涨幅无法多达GDP增长速度等。王钰林回应。

今年1月底，北京市沦为全国最先发布的今年楼市调控目标的城市。北京市寄居建委委员秦海翔曾公开发表回应，今年北京房地产调控目标是期望需要维持房屋交易量平稳，交易价格平稳。在诱导投机投资性购房方面，本次会议拒绝地方政府严格执行商品住房出租汽车措施，已实行出租汽车措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在出租汽车区域、出租汽车住房类型、购房资格审查等方面，按统一拒绝完备出租汽车措施。

其他城市房价下跌过慢的，省级政府不应拒绝其及时采行出租汽车等措施。另外，本次会议明确提出严苛实行差别化住房信贷政策；不断扩大个人住房房产税改革试点范围。回应，中国房地产学会的副会长陈国强认为，此次政策不仅具体了要完备平稳房价考核问责制度，制订并发布了房价控制目标，并认为了各省级政府可以根据市场情况增大出租汽车城市以及出租汽车范围。

这就意味著，新政依法，一方面之后严格执行既有政策，另一方面意味著出租汽车范围可能会不断扩大。另外，对于房价涨幅的限定版不会增大地方政府对政策的继续执行力度。

房产税改革试点不断扩大此次国务院常务会议明确提出，严苛实行差别化住房信贷政策，不断扩大个人住房房产税改革试点范围。这意味著屡屡感受到市场神经的房产税改革预期有了具体的政策信号。

从2011年1月底，房产税试点在上海、重庆启动。两年来，试点范围不断扩大之说道不绝于耳，其中湖南、湖北、广东等地的多个城市都被爆出划入了试点范围。1月15日，国务院总理温家宝在财政部调研时回应，从中长期看，要对改革房地产税收制度严肃研究，逐步创建起覆盖面积住房交易、保留等环节的房地产税制，增进房地产市场持续身体健康发展。

当时，这一表态被一些分析人士理解为，近期内无法发售房产税试点。意味着一月有余，房产税改革预期之后有了具体的政策信号，此次国务院常务会议得出了具体的回应。不过上海市住房确保和房屋管理局副局长庞元在拒绝接受新华社专访时说，为保证稳定跟上，房产税试点没下猛药，市场刺痛较重。

国房产信息集团联席继续执行总裁丁祖昱指出，房产税配套之后对市场也会产生较小的冲击。目前虽然尚能不确切不断扩大房产税试点范围何时启动，明确模式也不得而知。丁祖昱分析认为，追加试点城市在税基、税率的原作上和沪、渝应当会差异过于大，因此，对房地产市场的影响也会过于大。

不过财政部财科所研究员张鹏认为，配套之后的房产税从明确征收的税基、税率、征收对象、方法可能会跟上海、重庆试点有区别。有分析人士指出，个人住房房产税改革方向是叛税率、增税种，但明确减并哪些税种还必须研究。总体而言，来自决策层的调控政策方针未远超过此前市场预期，对先前楼市影响，还必须等到更为细化的通报相继印发之后。分析人士认为，由于涉及部门的实施细则未发布，尚能无法据此辨别来自政策层面的压力否以求几乎获释。

从五项政策措施内容来看，此次会议更为特别强调对既往政策的沿袭而非加码，此前市场所忧虑的调控政策并没远超过预期，谣传的诸如二套房首付提升至70%等严苛措施短期内实施的可能性并不大。

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